二十屆中央紀委五次全會強調，注重科技賦能，加快推進數字紀檢監(jiān)察體系建設，聚焦“四全”目標要求，深化紀檢監(jiān)察大數據資源中心等“五大平臺”建設與功能整合，有序實現(xiàn)共享共用。紀檢監(jiān)察機關要與時俱進創(chuàng)新工作思路舉措，強化信息化應用，為正風肅紀反腐提供強大動能。

　　深刻認識信息化賦能是紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的強大動力

　　當前信息技術日新月異，深刻影響各行業(yè)發(fā)展格局。必須審時度勢、順應大勢，堅持向信息化要資源、向大數據要效率，牢牢把握工作主動權，更好推動新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。

　　信息化賦能是應勢之策。信息化不僅是技術的更新升級，更是工作理念、工作方式、治理模式的全方位變革。二十屆中央紀委五次全會明確要求加快推進數字紀檢監(jiān)察體系建設。紀檢監(jiān)察機關必須主動適應信息化趨勢，強化信息化思維，推進信息化應用，以實際行動答好信息化建設“必答題”。

　　信息化賦能是克難之舉。當前，反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。隨著反腐敗斗爭不斷向縱深推進，新型腐敗、隱性腐敗出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢，線索發(fā)現(xiàn)難、證據獲取難、紀法定性難、追贓挽損難等情況并存。要把握腐敗的新動向新特點，以變制變，下大氣力抓好信息化建設，不斷提高反腐敗穿透力，精準識破“障眼法”、刺穿“隱身衣”，提高腐敗治理效能。

　　信息化賦能是高質之路。當前，信息化技術在提升監(jiān)督準度、增強辦案深度、拓展治理效度等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，是推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的必由之路。河南提出把信息化建設作為“一把手”工程、系統(tǒng)性工程、超常規(guī)工程來抓，目的就在于借助信息化手段規(guī)范工作流程、提高工作效率、重塑工作形態(tài)，激發(fā)紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展“聚變效應”。

　　找準找實信息化賦能紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的主要路徑

　　以信息化助力紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，關鍵要推動正風肅紀反腐思路理念、方式方法、體制機制創(chuàng)新，把技術賦能轉化為全面從嚴治黨效能。

　　信息化賦能筑牢“三不腐”堤壩。實現(xiàn)“三不腐”一體化治理，貫通各方面監(jiān)督是內在要求，協(xié)同推進行權數字化和監(jiān)督數字化是重要舉措。行權數字化強調規(guī)范、公平、效率，監(jiān)督數字化強調合規(guī)、糾偏、防險。二者雙向發(fā)力，能夠最大限度壓縮權力尋租空間。依據行權標準設計“探頭”，針對職能部門權力運行節(jié)點、監(jiān)督監(jiān)管重點等，精準設計“探頭”參數，實時抓取關鍵數據、監(jiān)測關鍵信息，加強對權力行使全過程監(jiān)督，讓權力運行全程留痕、處處可控。借助關鍵數據設計“底座”，在用好統(tǒng)建業(yè)務平臺“數據泉”的基礎上，最大化匯集河南本地的“數據池”，建立大數據資源中心，研發(fā)重點領域大數據監(jiān)督模型，探索開展數據穿透式監(jiān)督，提高監(jiān)督精準度。按照監(jiān)督要求設計“中臺”，對全省紀檢監(jiān)察一體化智慧平臺進行全面升級，打通并再造智慧監(jiān)督、智慧辦案、智慧巡視等功能板塊，探索監(jiān)督、辦案等各主體高效協(xié)同模式，形成系統(tǒng)整體優(yōu)勢。

　　信息化賦能提升“三化”水平。信息化是推動“三化”建設提質增效的重要抓手，通過充分發(fā)揮大數據穿透力強、技術理性等特點，提升監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法能力。建立涵蓋技術標準、數據標準、業(yè)務標準的全領域數字化標準規(guī)范體系，推動全省紀檢監(jiān)察工作一屏通覽、一網通聯(lián)、一碼通行、一件通用、一體通管，從而讓規(guī)矩透明、促精準度提升。發(fā)揮數據全程留痕和規(guī)則硬約束的特性，推動紀檢監(jiān)察核心業(yè)務和行權事項全流程線上運行、責任全過程數字追溯，從而讓自己透明、促安全感提升。統(tǒng)籌推進大數據辦案中心及配套信息系統(tǒng)、紀檢監(jiān)察科技裝備建設等，通過科技手段提升依規(guī)依紀依法懲治腐敗水平，提高穿透分析、抽絲剝繭、循線深挖的能力，從而讓對象透明、促震懾力提升。

　　信息化賦能強化治理效能。黨的自我革命重在治權。制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新是推動科學授權、正確用權、有效制權的重要支撐。以制度創(chuàng)新織密權力籠子，建立重大問題和重要制度短板分析研判等機制，在監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法中深入查找制度建設薄弱點、權力運行風險點和監(jiān)督管理空白點，有針對性地推動建章立制，讓制度有的放矢、精準適配。以技術創(chuàng)新提升業(yè)務水平，深化運用“業(yè)務部門提需求、技術部門做支撐、數字賦能提質效”工作機制，推動數據理念和信息技術全面融入紀檢監(jiān)察工作。比如，河南建立“數字為民服務”機制，研發(fā)“豫意通”終端，讓群眾監(jiān)督更便捷、問題處置更高效。以貫通融合提升治理效能，建立制度和技術融合評估機制、成果轉化機制，在設計制度時，同步研究信息技術的應用環(huán)節(jié)、創(chuàng)新場景；在研發(fā)系統(tǒng)時，將各項法規(guī)制度嵌入智慧監(jiān)督模塊，釋放更大治理效能。

　　著重把握信息化賦能紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的關鍵問題

　　信息化建設涉及多維度、多環(huán)節(jié)、多主體，需要堅持問題導向，周密謀劃、系統(tǒng)部署、穩(wěn)妥推進，確保建設成果真正適配工作需求、保障長遠發(fā)展。

　　“一盤棋”系統(tǒng)布局。河南省紀委常委會堅持統(tǒng)一領導，建立全省“一盤棋”布局機制，全力推進信息化建設。堅持“一盤棋”謀劃，整合已建項目、優(yōu)化在建項目、嚴控擬建項目，著力解決各自為戰(zhàn)、同質低效等問題。堅持“一盤棋”建設，統(tǒng)籌考慮省市縣鄉(xiāng)、機關派駐等需求，推動場景式開發(fā)、組合式創(chuàng)新、系統(tǒng)性建設，避免出現(xiàn)技術與業(yè)務脫節(jié)、建設與需求錯位、上級與下級切割等問題。堅持“一盤棋”推進，建立常態(tài)化調度機制，統(tǒng)籌力量、強化指導、糾偏引正，總結經驗、固化成果、整體提升。

　　“一件式”系統(tǒng)集成。聚焦數字化建設新場景、新功能、新體系、新應用、新模式，搭建全省紀檢監(jiān)察一體化智慧平臺，把現(xiàn)實需求與技術可能、功能創(chuàng)新與功能互嵌、數據模式與管理模式結合起來，形成數據共生共享、功能互補疊加優(yōu)勢。推動線索管理、文書審批、統(tǒng)計分析等主要業(yè)務線上辦理和貫通覆蓋，實現(xiàn)全要素數字化、全業(yè)務線上走、全方位一件通。健全標準體系，嚴把新標準準入，真正做到全域適用、全鏈貫通。把線索嵌入辦案、辦案嵌入審理、審理嵌入紀法，跨部門、跨層級業(yè)務流程優(yōu)化重組，高效打通運行堵點、優(yōu)化協(xié)作節(jié)點。

　　“一體化”系統(tǒng)管理。實現(xiàn)多維管護、全員參與，確保取得管用、好用、放心用的效果。運用維護“一體化”，把系統(tǒng)應用和系統(tǒng)維護結合起來，強化數據使用“取”與“予”并重理念，常態(tài)化共享用戶成果、收集用戶體驗，形成運用與維護一體、開發(fā)與使用互動的格局。安全防護“一體化”，將安全標準、安全要求、安全措施貫穿于信息化建設全過程，在架構設計、系統(tǒng)開發(fā)、上線運行、運維保障等每個環(huán)節(jié)都充分考慮安全因素，形成層層設防、處處可防、時時有防的安全防護格局。人才培養(yǎng)“一體化”，把鍛造紀檢監(jiān)察“數字精兵”作為基礎工程，加強教育培訓和實戰(zhàn)實訓，發(fā)揮青年攻堅隊機制作用，形成系統(tǒng)依靠人才支撐、人才借助系統(tǒng)成長的格局，打造一支既懂技術又通業(yè)務的復合型人才隊伍。（秦國文，作者系河南省委常委，省紀委書記、監(jiān)委主任）