“我們構(gòu)建高頻次異常消費監(jiān)督模型,順藤摸瓜發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵線索,一步步查清了某街道領(lǐng)導(dǎo)班子貪腐窩案……”近日,在江蘇省南京市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)信息技術(shù)實戰(zhàn)應(yīng)用精品案例評選現(xiàn)場評審交流會上,該市紀委監(jiān)委第一審查調(diào)查室辦案人員分享了以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐,推動成功查辦案件的經(jīng)驗。
這是南京市紀委監(jiān)委以精品案例評選機制推動提升監(jiān)督辦案制度化規(guī)范化水平的具體例證。該市紀委監(jiān)委聚焦制度建設(shè)薄弱點、權(quán)力運行風(fēng)險點、監(jiān)督辦案疑難點等,不斷優(yōu)化紀法適用、措施使用、協(xié)作配合、監(jiān)督制約等工作機制,進一步明確權(quán)力邊界、嚴格職責(zé)權(quán)限、規(guī)范工作程序,為推動全市紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力制度保障。
南京市紀委監(jiān)委研究出臺進一步推動信訪舉報工作提質(zhì)增效的十項措施,對信訪舉報“大起底”,打出掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、對賬銷號等“組合拳”,切實把“送上門的群眾工作”做好。精準把握政治監(jiān)督要求,出臺開展政治監(jiān)督工作指引,從政治監(jiān)督的主要內(nèi)容、重點對象、方式舉措、成果運用等方面作出具體明確的規(guī)范,推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。研究出臺進一步推進案件監(jiān)督管理工作高質(zhì)量發(fā)展的十項措施等制度規(guī)范,全流程、全要素加強案件監(jiān)督管理和服務(wù)保障,確保高質(zhì)量辦案、辦高質(zhì)量案。
“案件從初核、立案、留置,到審理、移送,涉及多個環(huán)節(jié),我們出臺系列制度,就是要全鏈條、全方位強化對監(jiān)督辦案工作的監(jiān)督管理,確保‘治權(quán)之權(quán)’嚴格按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使。”該市紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志表示。
規(guī)范流程是基礎(chǔ),精準把握是關(guān)鍵。南京市紀委監(jiān)委堅持問題導(dǎo)向,緊盯監(jiān)督辦案中發(fā)現(xiàn)的堵點、難點問題,研究制定準確把握酒駕醉駕案件量紀標準、精準適用第三種形態(tài)等多個指導(dǎo)口徑,進一步明確分類處理的原則、標準和程序,一把尺子量到底,既有效壓縮自由裁量空間、規(guī)范權(quán)力運行,又通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)推動基層監(jiān)督提質(zhì)增效。
以辦理黨員、公職人員飲酒后駕駛機動車案件為例。此前,江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)下屬某國企干部張某飲酒駕車被公安機關(guān)查處,開發(fā)區(qū)紀工委迅速對張某進行立案審查,按照指導(dǎo)口徑要求,既核實其飲酒后駕駛機動車的基本事實,又延伸核查背后的風(fēng)腐問題,發(fā)現(xiàn)張某酒駕前與開發(fā)區(qū)城管局職員郝某等人一同接受了管理和服務(wù)對象周某某宴請,餐費由周某某支付。開發(fā)區(qū)紀工委循線深挖,發(fā)現(xiàn)張某近兩年還曾接受多名管理和服務(wù)對象宴請,并收受禮品禮金禮卡。最終,張某受到政務(wù)撤職處分并被收繳違紀所得,郝某受到黨內(nèi)嚴重警告處分,二人涉案款項均登記上交。
在實踐中及時總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律,才能不斷提高斗爭能力和斗爭水平。南京市紀委監(jiān)委常態(tài)化組織開展案件質(zhì)量評查,及時通報情況、點出問題、督促整改,從全市范圍精選典型案例進行“復(fù)盤”,研究制發(fā)審理實務(wù)參考、審理工作提示,及時總結(jié)反哺,推動提升依規(guī)依紀依法辦案質(zhì)效。
執(zhí)紀執(zhí)法者必先模范守紀守法。該市紀委監(jiān)委出臺紀檢監(jiān)察干部“五條禁令”,嚴禁違規(guī)吃喝、不當(dāng)交往、跑風(fēng)漏氣、說情干預(yù)、言行失范等行為,并督促剛性落實。嚴肅查處系統(tǒng)內(nèi)黨員干部違紀違法問題,堅決杜絕“闖紅燈”“翻柵欄”行為,確保制度真正成為帶電的高壓線。同時,做好案件通報與警示教育,常態(tài)化開展廉政提醒,以更高標準、更嚴要求,著力打造政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬的紀檢監(jiān)察鐵軍。
“制度建設(shè)的成果最終要體現(xiàn)在紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展實效上。我們將深入落實‘四個過硬’重要要求,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法全流程,有針對性地補短板、強弱項,以自我革命精神把組織建強、讓干部過硬。”南京市紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志表示。(記者 黃鄒文姣)
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