“食堂能不能做個(gè)拌面？牛奶加熱機(jī)溫度能不能調(diào)高一點(diǎn)？”

　　“同學(xué)你好，食堂已收到你的建議，已反饋給廚師長(zhǎng)調(diào)整面食花樣，牛奶加熱機(jī)溫度已聯(lián)系商家來(lái)調(diào)整。”

　　翻開(kāi)江西省九江市田家炳實(shí)驗(yàn)中學(xué)的食堂建議本，同學(xué)們的每一條建議，每一次“吐槽”，都得到有效回應(yīng)，及時(shí)體現(xiàn)在學(xué)生的餐盤里、工作人員的服務(wù)態(tài)度上。

　　“校園餐”關(guān)系學(xué)生健康成長(zhǎng)，牽動(dòng)千家萬(wàn)戶。九江市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持辦案開(kāi)路，一體貫通“查改治”，深入開(kāi)展中小學(xué)“校園餐”管理突出問(wèn)題整治，嚴(yán)肅查處食品安全和經(jīng)費(fèi)管理等方面問(wèn)題，推動(dòng)相關(guān)責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“校園餐”從吃得安全到吃得營(yíng)養(yǎng)、從規(guī)范管理到優(yōu)化服務(wù)，以有力監(jiān)督“小餐桌”做實(shí)民生“大文章”。

　　以案開(kāi)路，嚴(yán)查侵害群眾利益問(wèn)題

　　德安縣第三小學(xué)原校長(zhǎng)陳某某，是該縣“校園餐”領(lǐng)域查處的一起典型案件。經(jīng)查，陳某某利用職務(wù)之便，通過(guò)虛增食材采購(gòu)量等方式，從學(xué)生伙食費(fèi)中套取資金作為學(xué)校“小金庫(kù)”，并將部分資金用于個(gè)人日常開(kāi)支，同時(shí)收受食材供應(yīng)企業(yè)回扣。最終，陳某某被開(kāi)除黨籍和公職；因犯貪污罪、受賄罪，被判處有期徒刑三年三個(gè)月，并處罰金人民幣20萬(wàn)元。

　　市紀(jì)委監(jiān)委深入開(kāi)展“校園餐”領(lǐng)域問(wèn)題整治，聚焦責(zé)任落實(shí)、資金管理使用、安全衛(wèi)生管理、配餐運(yùn)營(yíng)管理、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”和后勤、采購(gòu)、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)崗位，嚴(yán)查快處校園食品安全有關(guān)亂象背后的責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

　　“學(xué)生就餐的菜品有沒(méi)有改善？”“食材采購(gòu)的貨源安全不安全？”前不久，市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志到都昌縣第一中學(xué)、九江市同文中學(xué)調(diào)研，實(shí)地了解“校園餐”領(lǐng)域問(wèn)題整治有關(guān)情況。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫通日常監(jiān)督、審查調(diào)查、政治巡察、信訪舉報(bào)，聯(lián)動(dòng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處“校園餐”領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題。

　　營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是國(guó)家改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況的一項(xiàng)惠民政策。針對(duì)審計(jì)反饋的修水縣教育體育局虛假落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提升政策問(wèn)題，市紀(jì)委監(jiān)委采取領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、提級(jí)辦理等方式，深究細(xì)查、類案同查，全面查找“校園餐”領(lǐng)域深層次積弊，累計(jì)查處涉學(xué)校食材采購(gòu)項(xiàng)目問(wèn)題31件31人。

　　隨著整治工作的深入推進(jìn)，市紀(jì)委監(jiān)委將整治范圍逐步覆蓋至全市民辦學(xué)校和幼兒園。“我們嚴(yán)查學(xué)校食品安全責(zé)任落實(shí)不力、截留挪用學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐膳食補(bǔ)助、校外配餐發(fā)包暗箱操作、衛(wèi)生環(huán)境不達(dá)標(biāo)等突出問(wèn)題。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，通過(guò)進(jìn)一步拓展整治內(nèi)容，聚焦大宗食品集中采購(gòu)、食品安全溯源、經(jīng)費(fèi)專戶管理、營(yíng)養(yǎng)均衡搭配等重點(diǎn)，嚴(yán)查權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督管理、政策執(zhí)行、責(zé)任落實(shí)等方面問(wèn)題。2025年以來(lái)，累計(jì)處置相關(guān)問(wèn)題線索199件，立案197人，處分169人。

　　科技賦能，助力監(jiān)督監(jiān)管提質(zhì)增效

　　“在這里發(fā)布食材采購(gòu)計(jì)劃，平臺(tái)上的相關(guān)供應(yīng)商參與投標(biāo)，系統(tǒng)自動(dòng)搖號(hào)中標(biāo)商家，我線上確認(rèn)后就可以采購(gòu)了。”九江市九江小學(xué)后勤負(fù)責(zé)人指著“食材陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)”介紹。

　　“校園餐”供應(yīng)鏈面廣線長(zhǎng)，廉潔風(fēng)險(xiǎn)較高，監(jiān)管難度較大。市紀(jì)委監(jiān)委以科技賦能監(jiān)督，推動(dòng)市教育、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門聯(lián)合打造統(tǒng)一的線上采購(gòu)平臺(tái)，構(gòu)建開(kāi)放式供需對(duì)接體系，將招標(biāo)、報(bào)價(jià)、配送、結(jié)算全流程數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)存證，確保每一項(xiàng)交易都在陽(yáng)光之下進(jìn)行。

　　“我們搭建‘食材陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)’，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局、財(cái)政局、衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等10個(gè)部門出臺(tái)工作機(jī)制，嚴(yán)格審查供應(yīng)商資質(zhì)，嚴(yán)格把控食材質(zhì)量關(guān)口，堅(jiān)持常態(tài)化、透明化監(jiān)管，確保每一餐都是健康餐、放心餐。”九江市中小學(xué)校服務(wù)保障中心負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)部分學(xué)校采購(gòu)量小、議價(jià)能力弱的問(wèn)題，推行“大單帶小單”片區(qū)聯(lián)合采購(gòu)模式，將全市劃分為26個(gè)片區(qū)，有效降低了配送成本，平抑了食材價(jià)格。

　　線上監(jiān)管與線下核查協(xié)同發(fā)力，市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)“食材陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)”相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，指導(dǎo)“室組地”聯(lián)動(dòng)力量對(duì)異常交易、集中投訴的學(xué)校開(kāi)展精準(zhǔn)核查。線下核查不僅驗(yàn)證了線上數(shù)據(jù)的真實(shí)性，更延伸檢查了平臺(tái)之外的食堂管理、資金使用等問(wèn)題，形成“線上預(yù)警、線下核查”的監(jiān)督閉環(huán)。截至目前，該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)這種方式開(kāi)展核查檢查150次，有效整治了部分學(xué)校食堂違規(guī)收取管理費(fèi)、設(shè)置“小金庫(kù)”、克扣擠占學(xué)生伙食費(fèi)等侵害學(xué)生利益問(wèn)題。

　　在市紀(jì)委監(jiān)委的指導(dǎo)推動(dòng)下，各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步探索智慧監(jiān)督模式，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。柴桑區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促職能部門構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺(tái)，全區(qū)75所中小學(xué)、幼兒園實(shí)現(xiàn)明廚亮灶全覆蓋，379個(gè)攝像頭精準(zhǔn)覆蓋后廚出入口、切配間和烹飪間等關(guān)鍵區(qū)域。為強(qiáng)化視頻追溯能力，在平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控基礎(chǔ)上，創(chuàng)新增加云存儲(chǔ)功能，規(guī)模較大的學(xué)校同步配備硬盤刻錄機(jī)，形成“雙保險(xiǎn)”存儲(chǔ)機(jī)制，有效提升食品安全溯源效能。

　　深化整改，系統(tǒng)施治健全制度機(jī)制

　　3月16日，九江一中通過(guò)微信公眾號(hào)公示食堂3月份第3周標(biāo)價(jià)食譜：“3月17日中餐食譜，蘿卜燒牛腩5元、紅燒雞翅根5元、西紅柿炒蛋3元、玉米排骨湯……”一周的午餐、晚餐，每餐菜品，價(jià)格以及樣菜圖片都標(biāo)注得清清楚楚，供學(xué)生、家長(zhǎng)們隨時(shí)查看。

　　查辦案件的目的在于以案促改、推動(dòng)系統(tǒng)施治。針對(duì)德安縣第三小學(xué)原校長(zhǎng)陳某某案件暴露的食堂經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范等問(wèn)題，市紀(jì)委監(jiān)委在全市教育系統(tǒng)召開(kāi)警示教育大會(huì)，推動(dòng)普遍設(shè)置食堂建議本、廣泛征集師生餐飲意見(jiàn)建議，建立完善校園食堂管理、膳食經(jīng)費(fèi)管理、食材采購(gòu)、菜品食譜公開(kāi)公示等制度，廣泛推行“集中供應(yīng)、常態(tài)檢查、‘兩長(zhǎng)’陪餐”等舉措。

　　中午時(shí)分的九江市同文中學(xué)，食堂各個(gè)檔口有序排起長(zhǎng)隊(duì)，有的同學(xué)選擇9元的“兩葷一素”套餐，米飯和湯自助；有的在特色菜窗口端出熱氣騰騰的九江炒粉，加上雞蛋、肉餅、湯共計(jì)13元。“食堂建議本建立起了學(xué)生與學(xué)校之間的溝通渠道，我們每周匯總意見(jiàn)建議，盡量地去改進(jìn)。”該校負(fù)責(zé)后勤的尹老師說(shuō)。

　　“我們推動(dòng)監(jiān)督監(jiān)管同向發(fā)力，通過(guò)約談提醒、下發(fā)工作提示、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等方式壓實(shí)責(zé)任，常態(tài)化開(kāi)展明察暗訪，推動(dòng)問(wèn)題真改實(shí)改。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，他們將校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理作為監(jiān)督重點(diǎn)，持續(xù)壓實(shí)相關(guān)職能部門的行業(yè)管理和日常監(jiān)督責(zé)任，健全信息共享、線索移交機(jī)制，加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)等部門的溝通協(xié)作。

　　針對(duì)普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，市紀(jì)委監(jiān)委深入剖析問(wèn)題原因，推動(dòng)教育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門研究制定校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理專項(xiàng)工作機(jī)制、九江市中小學(xué)（幼兒園）食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理實(shí)施細(xì)則、九江市直學(xué)校食堂“食材陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)”物資采購(gòu)供應(yīng)商管理辦法等監(jiān)管制度。

　　“隨著整治工作的持續(xù)深入，一批損害學(xué)生飲食安全的具體問(wèn)題得到有效解決。”市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，截至目前，全市各學(xué)校已累計(jì)收到并整改意見(jiàn)建議3.7萬(wàn)余條，100所中小學(xué)校食堂轉(zhuǎn)為自辦，餐食價(jià)格平均下降20%。（通訊員 何翠銘 劉亮 黃晨）